新能源发展过快的后遗症不容忽视

    近年来，随着生态环境保护和温室气体减排压力的增加，特别是世界常规化石类能源储量的减少和价格的上涨，新能源的开发和利用得到许多国家的重视，并取得了长足发展。我国也不例外，在政策的大力扶持下，新能源发展突飞猛进，规模急速扩张。然而，我国新能源在快速发展的同时，各种“并发症”也逐步显现，如质量安全事故频发、产能过剩苗头突出、“并网难”问题愈演愈烈等，这些问题如得不到及时缓解或根治，将严重削弱新能源产业的市场竞争力，制约新能源行业的持续健康发展，阻碍我国经济结构调整转型进程。
 

    2006年至今，在国家政策和市场热情的双重刺激下，我国新能源产业投资一直居高不下，部分产品已经出现产能过剩苗头。据不完全统计，全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池产能已超过35GW，预计2012年产能在40GW以上，产量将超过24GW;欧盟2011年9月份发布的报告也显示，2012年全球太阳能电池产能将达到80GW，我国占据超过50%的份额。与快速增长的太阳能电池供给量相比，需求量增长则相形见绌，2011年全球光伏装机量仅21GW，据欧洲光伏工业协会预测，受欧美债务危机和欧洲光伏补贴持续下调影响，预计2012年全球光伏市场增速放缓，全年装机量可达24GW，同比增长14%。因此当前我国的产能已可满足未来2—3年全球光伏市场需求，光伏市场的增长速度远不能跟上产能扩张的步伐。截至2011年年底，全国多晶硅产能已超过22万吨/年，而2012年世界预计需求不到10万吨。“十二五”期间，我国地方政府规划建设千亿光伏产业园区就达到二十个，规划产值达到2万亿元，而据EPIA预计，2015年全球光伏装机约为45GW，按8元/瓦计，全球市场安装需求也仅为3600亿元。目前国内年均新增风电装机大约1500万千瓦左右，但产能已经达到3500万千瓦。